Компанії-члени Європейської Бізнес Асоціації повідомляють про перешкоджання їх діяльності через збільшення кількості позапланових перевірок дотримання законодавства у сфері попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров’я населення. Про це йдеться у заяві, розміщеній на сайті Європейської Бізнес Асоціації, інформує Комерсант український.

Як зазначають представники бізнесу, згадані перевірки здебільшого відбуваються на підставі звернень фізичних осіб та без належного обґрунтування і це позначається на судовому розгляді таких справ.

«Через відсутність належного обґрунтування у скаргах фізичних осіб, суд не може встановити обставини порушень та шкоду, спричинену їхнім правам, законним інтересам, життю чи здоров’ю або безпеці держави. Як наслідок, судом встановлюється протиправність таких дій Держпродспоживслужби, а штрафи, накладені на компанії, визнаються протиправними та скасовуються», – йдеться у заяві.

У цьому зв’язку в Європейській Бізнес Асоціації нагадали, що у квітні 2023 року Наказом Міністерства охорони здоров’я України №522 деякі позапланові перевірки було виведено з-під чинного на період воєнного стану державного мораторію. З того часу багато рішень Держпродспоживслужби за результатами позапланових перевірок були оскаржені у судовому порядку.

Експерти Асоціації також привертають увагу до висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 20 січня 2025 року у справі №140/1046/24. Суд встановив, що Міністерство охорони здоров’я, приймаючи Наказ №522, перевищило свої повноваження. Як наслідок, зазначається у заяві, перевірки Держпродспоживслужби та постанови, ухвалені за їх результатами, можна вважати незаконними. 

Асоціація наголошує на необхідності враховувати судову практику з цього питання та звертається до Голови Держпродспоживслужби та Першого віцепрем’єр-міністра України – Міністра економіки України з пропозиціями:

– зупинити позапланові заходи державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства у сфері попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров’я населення, проведення яких було погоджено Держпродспоживслужбою;

– надалі проводити позапланові перевірки лише у виняткових випадках (за наявності конкретних обставин, що становлять загрозу правам, законним інтересам, життю та здоров’ю людини, захисту навколишнього природного середовища та забезпеченню безпеки держави чи виконанню міжнародних зобов’язань України) та виключно за індивідуальними рішеннями Міністерства охорони здоров’я України.

Наскільки часто проводяться такі перевірки

Упродовж 2024 року Держпродспоживслужба здійснила 250 позапланових перевірок суб’єктів господарювання за зверненнями громадян.

Як повідомив заступник Голови Держпродспоживслужби Андрій Крейтор, у понад 70% перевірених об’єктів виявлено порушення антитютюнового законодавства.

Які ж порушення є найбільш поширеними:

порушення вимог до медичних попереджень та маркування – 2,7%;

куріння чи використання пристроїв у місцях, де це заборонено (крім закладів харчування) – 6,5%;

куріння або надання послуг з кальянів у закладах ресторанного господарства – 17,9%;

відсутність інформаційних попереджень у громадських місцях – 16,4%;

реклама та стимулювання продажу тютюнових виробів – 56,5%.

За результатами перевірок 172 суб’єкти господарювання отримали фінансові санкції на загальну суму 6,9 млн грн, з яких добровільно сплачено 5 млн грн.

Які штрафи накладаються на порушників

У Держпродспоживслужбі нагадали, що штрафні санкції становлять:

куріння у заборонених місцях – 3 тис. грн;

порушення заборони реклами чи стимулювання продажу тютюнових виробів – 30 тис. грн;

повторне протягом року порушення заборони реклами чи стимулювання продажу тютюнових виробів – 50 тис. грн.

Джерело @ Комерсант український