У зв’язку з війною, яку Росія веде проти України, завдання забезпечення ефективної мобілізації ресурсів, необхідних для забезпечення військових та економічних потреб країни, залишається надзвичайно актуальним. Водночас не менш важливим є забезпечення функціонування економіки України в умовах війни. Основна мета впорядкованої та регульованої мобілізації - збалансувати розподіл ресурсів між невідкладними військовими та економічними потребами.

Бронюванню підлягають військовозобов'язані, які працюють на підприємствах, що мають важливе значення для функціонування економіки та життєдіяльності населення. Детальніше про це у матеріалі NV.

Уряд України встановив такі критерії для визнання підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період:

• загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом звітного податкового року перевищує еквівалент 1,5 млн. євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період, що підтверджується довідкою контролюючого органу, в якому на обліку перебуває підприємство, установа, організація;
• сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 млн. євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період, що підтверджується довідкою відповідного обслуговуючого банку
• підприємство, установа, організація має стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 р. № 83
• підприємство, установа, організація має важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади. Критерії, за якими здійснюється визначення підприємства, установи, організації, які мають важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади, встановлюються органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами державного управління, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, за сферою їх управління чи галуззю національної економіки або обласною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією (військовою адміністрацією у разі її утворення) з урахуванням потреб територіальної громади, за погодженням з Мінекономіки та Міноборони;
• відсутність заборгованості із сплати податків до державного і місцевих бюджетів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, або витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо статусу розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами, засвідченим керівником підприємства, установи, організації;
• розмір нарахованої середньої заробітної плати застрахованих осіб — працівників: державних і комунальних підприємств, установ і організацій, а також господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають в комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків, операторів газорозподільних систем за останній календарний квартал становить не менше розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 р. (відповідно до даних Держстату), що підтверджується довідкою, наданою підприємством, установою, організацією, господарським товариством;
• підприємств, установ, організацій за останній календарний квартал становить не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5, що підтверджується довідкою, наданою підприємством, установою, організацією (крім державних і комунальних підприємств, установ і організацій, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків, операторів газорозподільних систем);
• підприємство є постачальником електронних комунікаційних послуг з використанням мереж мобільного зв’язку, середньомісячний розмір чистого доходу якого за даними останньої фінансової звітності перевищує 200 млн. гривень або постачальником електронних комунікаційних послуг з використанням мереж фіксованого зв’язку, середньомісячний розмір чистого доходу якого за даними останньої фінансової звітності перевищує 20 млн. гривень, що підтверджується звітом про фінансові результати з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав фінансову звітність, із зазначенням дати її отримання.
• компанія повинна бути резидентом Дія Сіті.

Процедура визначення критичності

Ці компанії включають:

• підприємства паливно-енергетичного комплексу;

• державні підприємства пробірного контролю;

• підприємства, які надають послуги та виконують роботи, пов’язані з використанням і комплексним утриманням майна органів державної влади;

• підприємства державної або комунальної форми власності, які здійснюють діяльність у сферах охорони здоров’я, ветеринарії, освіти і науки, фізичної культури і спорту, соціального захисту населення, житлово-комунального господарства. Такі підприємства мають бути внесені до Реєстру неприбуткових установ та організацій або фінансуватися за рахунок державного чи місцевого бюджету або надавати населенню безоплатні послуги, необхідні для забезпечення його життєдіяльності;

• лінійні аудіовізуальні засоби масової інформації та їх філії, які здійснюють ефірне багатоканальне (цифрове) телевізійне мовлення з використанням радіочастотного ресурсу, зміст якого переважно складається з інформації чи інформаційно-аналітичних програм, або які залучені до системи оповіщення;
• державні та комунальні заклади культури.

Незалежно від вищезазначених критеріїв українське законодавство відносить до критичних підприємств:

• спеціалізовані установи ООН;

• іноземні дипломатичні установи в Україні;

• представництва донорських організацій;

• виконавці проектів міжнародної технічної допомоги ;

• представництва міжнародних організацій;
• міжнародні та українські неурядові організації, які реалізують гуманітарні проекти за кошти міжнародних партнерів згідно з переліком, затвердженим Міністерством закордонних справ України або Секретаріатом Кабінету Міністрів України.

Хто встановлює статус критичності

Статус критичного підприємства встановлює:

• центральний орган виконавчої влади, інший державний орган, орган державного управління, юрисдикція якого поширюється на всю територію України, за відповідною сферою управління та галуззю економіки держави (наприклад, Мінекономіки);

• обласні, Київська, Севастопольська міські державні адміністрації або обласні, Київська, Севастопольська міські військові/військово-цивільні адміністрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Таким чином, якщо компанія відповідає цим критеріям, вона може подати заявку на визначення критичної компанії. До заяви необхідно додати копії підтверджуючих документів, а також інформацію про подання підприємством податкової звітності за останній календарний квартал.

Подання податкової звітності має бути підтверджено:

• копія податкової декларації з відмітками (штампами) контролюючого органу, який прийняв податкову декларацію, із зазначенням дати її надходження, або

• квитанцію про прийняття податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв’язку, або

• квитанція контролюючого органу, на який покладено функції з перевірки та прийняття звітних документів платників податків, або

• поштове повідомлення з відміткою про вручення до контролюючого органу, якщо податкова декларація надсилається поштою.

Орган, який приймає звернення, зобов’язаний розглянути його протягом 10 робочих днів.

100-відсоткове бронювання доступне працівникам :

• державні службовці категорії А;
• працівники патронатних служб державних органів (юрисдикція на всій території України);
• голови обласних, районних та міських державних (військових) адміністрацій;
• державні службовці категорії Б (у разі тимчасового доручення виконання обов’язків за вакантною посадою державної служби категорії А).

Також бронюються всі військовозобов'язані в установах і організаціях, до складу яких входять штатні збірні команди з олімпійських, неолімпійських видів спорту та видів спорту для інвалідів.

Джерело @ NV